为持续巩固安全生产隐患大排查大整治工作成效，体系化提升安全生产治理能力水平，确保全镇安全生产形势持续稳定，经镇委、镇政府同意，决定从 11 月起至 2024 年 2 月底，在全镇范围开展今冬明春安全生产百日攻坚行动。

  通过百日攻坚行动，全面查短板、补漏洞、防风险、建机制、夯基础，集中整治一批重大事故隐患和重点难点问题，确保不发生较大事故，确保不发生有较大社会影响事故，确保攻坚期间事故亡人数同比下降 20%以上，确保年度考核争优秀，确保“两全两铁”综合评价指数晋等升位，确保应急消防工作深度融入“141”基层治理体系，持续推动公共安全治理模式向事前预防转型，实-现安全生产形势长期稳定。

  聚焦道路交互与通行、涉海涉渔、消防、危化、建设施工、工矿、旅游、城镇燃气、森林防灭火、气象灾害等重点领域，突出重点区域、重点环节和重大危险源，坚持攻坚整治和常态管理相结合，有效提升本质安全水平，确保各领域“五治四管三防”排名进前列，全力防控事故发生。

  （一）道路交通领域。推动道路交通事故预防“减量控大”工作走深走实，坚决守住“遏重大、控较大”工作底线，确保交通运输事故亡人数同比下降 30%以上。聚焦省市两级事故多发点段整治工程、公路平交口改造、公路边坡整治，推进公路安全生命防护工程建设。强化公路重点桥梁、隧道等重点目标管控，对全镇国省道桥梁加强巡查。紧盯“两客一危”、农村客运等易发生群死群伤的重点领域，逐步优化大型货车（包括外籍大货、本籍非工程车大货）纳管措施，有效扩大纳管数量。推行镇内拥有干线运输车辆的快递企业、重载车辆 50 辆以上的货物运输企业货车纳入重点车辆精密智控中心。深化“一盔一带”安全守护行动，推广“老年人+电瓶车”精准宣教工作模式，提升易肇祸群体、易受害群体安全管理质效，并加大电瓶车交通违背法律规定的行为的查处力度。（镇道路交互与通行安全专委会牵头）

  （二）涉海涉渔领域。开展涉海涉渔领域安全生产百日攻坚行动，力争不发生较大以上水上交通和渔船安全事故。大力开展海上“三无”船舶专项攻坚治理行动，每周开展 1 次联合清港行动，开展港内及近海作业船舶大起底；加强非法造船厂（点）追根溯源，强化行刑衔接，严厉打击“三无”船舶从事非法捕捞和非法砂石运输等生产经营活动。深化商渔船防碰撞“十大联动机制”，完善防台风、寒潮等恶劣天气联合会商研判机制,聚焦渔船集中进出港等重点时段，强化商渔船动态干预和现场联合执法，建立海上渔船事故险情信息即时互通机制。加快渔船精密智控项目建设，推进沿海视频监控“补盲”工程，全镇渔船北斗终端在线%，渔船卫星宽带设备在线率力争全市前列。严格落实渔船进出港报告、安全点验、编组生产等现有各项安全管理制度。坚持“治、改、废”并举，完成淘汰整治“病老”渔船。按照“一船一策”要求，完成渔船船图不符、船证不符整治任务。持续开展海上“利剑行动”，组织风险隐患点“回头看”，保持非法砂石运输高压严打态势。严格落实游艇“四定”“四报告”“四禁止”和“三限”要求，加强游艇日常安全检查和远程动态监控，严防游艇非法经营、恶劣气象冒险开航。（镇涉海涉渔安全专委会牵头）

  开展消防安全百日攻坚专项行动，确保火灾事故同比下降 10%，确保不发生较大亡人事故。全方面开展居住出租房、合用场所底数动态排查，严格落实“绿灰黄红”分类管理和“秒响应”应用智能化管理。全方面开展火灾危险性为丙类厂中厂（家庭作坊）消防安全改造提升，做到“不住人、不断水、一路畅通、一键报警、一套喷淋”。紧盯镇村两级基层基础，统筹推进消防水源、消防力量、充电点、宣传阵地等基本的建设，鼓励实施政企联盟、企业联盟等方式开展消防安全自治。抓好各行业领域消防安全专项整治，推进行业消防安全标准化创建。建立消防常识“知晓率”科普机制，开展火灾案例最小单元“五个一”警示教育活动，普及单位场所“三必查”和员工“四懂三会”。（镇消防安全专委会牵头）

  （四）危化领域。开展危化安全百日攻坚专项行动，坚决不发生亡人事故，确保不发生有较大影响的危化品安全事故。持续深入开展化工园区“十有两禁”整治提升，2023 年底前力争安全风险等级降为较低安全风险，贯彻落实危险化学品生产建设项目决策咨询制度，完善入园评审、专家审查、市级联审工作程序，防范工艺技术不成熟、安全不可靠和本质安全不先进的新、扩建项目带来源头风险。开展非许可医药化工企业分类安全诊断，通过设计诊断、安全评价和隐患整改，提升企业本质安全水平。强化全镇 4 个危险化学品重大危险源安全风险管控，全面压紧压实安全包保责任制，严格 2023 年第二轮危险化学品重大危险源市级交叉检查发现的事故隐患闭环整改。强化春节等重点时段危险作业安全管理，严控动火、受限空间等作业。开展烟花爆竹经营旺季安全专项检查，2024 年 2 月底前落实烟花爆竹经营单位全覆盖检查。（镇危化品安全专委会牵头）

  （五）建设施工领域。开展工程建设和房屋使用安全领域排隐患、补短板和保安全行动，坚决遏制建设施工领域事故。开展自建房安全专项整治和城镇房屋调查摸底，快速推进危房工程措施治理进度，落实“应拆尽拆”“应修尽修”，积极地推进实质性解危；建立健全农房网格巡查责任制度，严格落实常态化巡查工作，大力推动农村危险房屋实质性解危。加强城镇房屋室内装修管理，健全城市装修安全管理机制，督促物业服务企业严格履行巡查检查、制止和报告责任。加强危大工程专项方案编制、审查、论证、审批、验收等环节管理，督促企业严格按照专项实施工程的方案施工作业。（镇建设施工安全专委会牵头）

  （六）工矿安全领域。全力开展工矿企业安全生产固本强基提升行动和隐患排查整治攻坚，坚决遏制企业火灾多发态势，确保不发生较大影响事故，百日攻坚期间事故亡人数下降 30%以上。着力提升企业安全主体责任意识，强化安全生产责任体系建设，抓实全员安全教育培训；加强全过程安全管控，深入推动企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设。着眼源头治理，牵头开展“厂中厂”安全整治提升，重点解决厂房使用性质、使用功能发生改变带来的一系列安全问题，重点清理整治厂房轻改重、丁类改丙类、防火分区破坏（违规进行使用分割、侵占安全防护间距等）等严重违反法律法规行为，及时拆除严重影响安全生产的违章建构筑物。紧盯火灾事故易发多发重点行业、易燃企业，突出依法落实安全生产和消防安全责任，全面消除管理缺陷；突出硬件设施安全条件改进，彻底消除事故隐患。抓实环保设施设施安全整治，突出抓好废气净化装置、污水处理池等源头安全治理，重点整治易引发群死群伤事故的废水、废气、固态废料等重点环保设施设施安全隐患,突出防范燃烧爆炸、中毒窒息、坍塌等环保设施设备运行维护安全事故。（镇工矿安全专委会牵头）

  开展旅游领域安全百日攻坚专项行动，强化隐患排查及闭环整治，确保不发生旅游安全责任事故。全面检查落实景区“限量、预约、错峰”要求、开展智慧引导、实施

  流动人员预警等工作，完善安全应急预案。突出抓好大型营业性演出场所监管，确保不发生安全事故。加强旅游新业态项目的安全管理，确保设备安全符合标准、制度规范落实到位、从业人员持证上岗，持续推进 A 级景区旅游新业态项目入驻“浙江省文化和旅游安全监管在线”平台。强化文旅场所消防安全监管，抓好A 级旅游景区、古建筑类文物保护单位、博物馆、图书馆、文化馆、上网服务场所、娱乐场所等人员密集场所消防安全风险隐患排查，100%完成场所年度消防应急演练。加强旅游包车安全监管，督促旅行社选择合乎条件、有资质的车辆和司机，签订规范的租车协议，合理的安排行程，全方面推进游客出行期间全程规范使用安全带，全面在旅游客运大巴车窗上粘贴提示。（镇旅游安全专委会）

  开展城镇燃气安全专项整治行动，确保城镇燃气领域不发生有影响的生产安全事故。加强对瓶装燃气经营许可的管理，推进餐饮等企业燃气“瓶改管”工作，尽快完成实施范围内使用瓶装燃气“四类场所”的调查摸底工作，年底前基本完成管道液化气的天然气置换工作。加强对可燃气体探测器和燃气紧急切断阀、调压器、连接软管、灶具等燃气器具（配件）生产销售企业的监管执法，切实将假冒伪劣产品清出市场。加强日常监督检查，严厉查处违规用气、用火、用电行为。按照燃气供应一体化及安全提升工程的时间节点要求，落实新规划建设的 LPG 储配站、钢瓶检测站、瓶装液化石油气供应站等燃气设施的选址供地与建设推进工作。推动利用数字化巡检工具开展“问题企业”“问题气”“问题灶”“问题瓶”“问题阀”“问题软管”“问题管网”“问题运输”“问题环境”等安全风险隐患排查与整治，确保检查对象覆盖率 100%，整改率 100%。（镇城市运行安全专委会牵头）

  开展森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动，确保不发生亡人森林火灾，确保森林火灾发生率和森林受害率同比双下降。严格落实“县级领导包乡镇（街道）、乡镇（街道）领导包村居、村居干部包户、护林员包山头地块”的区域包干责任制；快速推进森林火灾预防和扑救工作防灭火一体化体系建设，建立村级防灭火工作组，构建纵向到底、横向到边的管理责任体系。建立完整镇毗邻交界处森林防灭火工作联防联控机制，开展毗邻边界森林火灾隐患排查整改合。建立野外违规用火举报奖励机制，鼓励社会公众举报违规野外用火行为。加强护林员队伍建设，全面落实《浙江省护林员管理办法》，出台护林制度，规范日常管理，加大培训力度，上线护林巡查监管系统，有效发挥护林员在森林防火中的前哨作用。在重点时段和高风险时段，各级山火应急处置指挥中心实行实体化运行，加强“森防智眼”应用，实现防、扑、查一体化运行，确保反应快速、处置得当。（镇森防指办牵头）

  2023 年 12 月底前，推动应急管理部门和消防救援机构的指挥中心与社会治理中心有效衔接，全面启动专职消防队达标建设工作，村（社区）网格协同有效开展安全生产、消防安全、防灾减灾救灾等工作覆盖率达到 80%。做好基层应急救援队伍建设，按要求落实基层应急救援队伍创建工作，争取上级资金充实队伍装备：强化村社应急队伍建设，确保“十个一”知晓率，结合当地实际开展基层应急救援队伍应急救援体制机制建设。优化组织体系健全，完善镇级应急管理行政执法机构、公安派出所、镇级综合行政执法机构协同机制，大力推进执法力量下沉一线，强化联合监管执法。统筹管理辖区应急消防执法和应急救援力量，形成聚合效应。规范责任体系，打造“镇-村-企”全方面覆盖、一贯到底的责任体系。按照事权与支出责任应原则，将应急管理岗位津补贴，以及从事基层应急管理和消防救援工作的事业编制人员、编外辅助人员的执法装备、制式服装、薪酬待遇纳入财政预算，确保经费保障水平与经济社会持续健康发展水平相适应。（高楼应急办牵头）

  气象灾害领域要针对也许会出现的寒潮、大风、大浪、短时降雨等极端天气过程，强化极端灾害天气防御能力提升。完成 6 个避灾场所规范化建设、1 座病险山塘综合整治（镇防指办牵头）。特定种类设备领域要聚焦老旧电梯、高故障率电梯，深入推动电梯安全筑底行动，部署开展电梯事故隐患排查整治和电梯维保单位量化评价工作，保障人民群众安全乘梯。紧盯特定种类设备超期未检、检验不合格、复检不合格等高风险安全风险隐患，强化隐患闭环处置，实现新增高风险隐患处置率 100%，处置及时率 100%（高楼市监所牵头）。能源领域要全方面开展用电安全宣传专项活动，组织形式多样的用电安全宣传教育活动，进一步提升全社会整体安全用电水平。开展电力系统秋冬季安全大检查督查问题整改工作，确保各类安全生产问题整改到位（高楼供电所牵头）。明确储能设施安全监管职责，加强储能行业安全管理（镇农办牵头）。

  （一）镇周巡村日查机制。常态化运行“镇周巡村日查”，镇班子领导每周巡查调度、村领导班子每日检查调度、基层应急消防管理中心每日执法检查，镇安委会、各专委会要持续按照迎亚运安全生产督查模式，每周开展一次“四不两直”督查。结合秋冬特点，重要时段组织村居巡防队、站所专项巡防队、镇街巡防队等队伍，志愿者、互助联盟、购买服务等力量开展夜巡夜查，对重点人员、敏感场所实施敲门入户夜访。

  （二）督查通报机制。镇安委会联合八大专委会，每周通报重点工作指标、督查暗访情况。镇安委会定期对百日攻坚行动开展情况做会商研判，对存在的严重问题进行通报，并根据工作推进情况下发督办单，节点化、任务化推进各项工作，各责任单位应在规定时间内反馈闭环情况，对未按期完成整改的任务将列入两办督查室督办事项。

  （三）预警督办机制。百日攻坚期间，镇安委会将根据阶段性工作推进情况，开展工作提示、预警、动态挂牌。每月梳理一批重点问题、重大隐患纳入“3030”整治清单。对存在连续发生事故、区域或者行业领域重大隐患整治严重不到位、工作持续落后、被上级通报、任务超期挂账无法销号等情况的，实施警示约谈。建立曝光台，动态曝光安全生产违法典型案例和事故隐患。

  （一）动员部署阶段（即日至 2023 年 11 月 10 日）。各地、各相关的单位要及时做好动员部署，坚持问题导向，结合日常工作、长期规划，明确本辖区、本领域百日攻坚任务和具体措施。八大专委会要结合实际，细化出台本领域专项攻坚方案和评价办法。

  （二）排查整治阶段（11 月 11 日至 12 月 31 日）。按照攻坚行动工作部署和要求，开展全面深入的排查摸底，切实摸清摸全摸准问题隐患、顽疾固瘴，建立问题隐患清单，大力推进边查边改边提升。

  （三）集中攻坚阶段（2024 年 1 月 1 日至 2 月 7 日）。综合运用“3030”闭环机制、精准执法等手段，对重点领域、重点环节、重点项目、重大事故隐患，精准发力，集中解决一批重点难点问题、整治一批重大事故隐患，集中攻坚一批责任落实、风险管控、隐患排查等方面存在的明显问题和薄弱环节，树立典型案例。

  （四）总结巩固阶段（2024 年 2 月 8 日至 2 月 29 日）。认真总结行动开展中出现的好经验、好做法，大力推广普及；同时要查找分析工作落实过程中存在的问题，研究制定改进措施，健全完善安全生产长效机制。

  （一）定期分析研判。各村各相关的单位要按照“党政同责、一岗双责”“三个必须管”要求，全面组织并且开展百日攻坚行动。镇委镇政府主要领导定期听取百日攻坚工作汇报，镇政府分管领导每月研究一次重点任务进展情况，牵头责任部门主要负责人每半月研究解决工作中存在的难点、卡点问题。各村各相关的单位难以解决的复杂问题要及时提交镇委镇政府研究。

  （二）闭环跟踪管理。各村各相关的单位对排查发现的各类隐患，要建立隐患、整改、违法、处罚和复核五张清单，明确整改措施、时间、责任，确保闭环销号。各牵头部门于每周四上午下班前报送具体任务完成情况（任务清单详见附件 1，镇安委会联系人：周利锋），确保各项任务落地见效。

  （三）强化督导考核。镇安委会将把任务完成情况作为各类督查检查的重点，牵头建立由镇安委会成员单位实职副职带队的综合督查组实施每半月督查，检查结果纳入年度对村社、有关部门安全生产目标管理责任考核体系。

  按照市政府关于燃气供应一体化及安全提升工程的时间节点要求，配合温州公用集团落实新规划建设的LPG储配站、瓶装液化石油气供应站等燃气设施的选址供地与建设推进工作。

  做好乡镇、街道综合应急救援队伍建设，按要求落实基层应急救援队伍创建工作，梳理工作台账，争取上级资金充实队伍装备；深入推动社区（村）应急体系改革，确保村社干部“十个一”知晓率，及时来更新社区突击队名单。